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一边忙着备战的同时，袁世凯也是利用各种手段分化南方诸军阀，其中让蔡锷进京，任命陆荣廷为广东都督都是这些手段的展现。可是他没想到国民军或者说陈敬云的胃口那么大，不用多久就不已经连接控制浙北，下半年又控制了广州，这让袁世凯感到了危机重重，进而生出了让冯国璋率军南下，控制江苏这个财赋大省的同时压制国民军的发展势头，如果可能的话狠狠的打击国民军，进而掌控浙江。而北洋军在92年的所有动向几乎也是围绕着这一个目标而运转的，其他事情根本就管，甚至都默许了唐继尧出兵四川，对闹的轰轰烈烈的国会选举更是没心思关注了。
但是袁世凯没想到的是，自己陆续往苏南增兵三四个师，最后竟然是一败涂地，张勋的第八师丢在了江南不说，就连曹锟第三师、靳云鹏第五师乃至后面前往增援的第七师都是损失惨重，接二连三的战败消息传来，镇江不克，丢了江北，以至于江南三个师被阻挡退路，后面虽然反攻那会了江北，但是江南又是守不住了。最后竟然是打成了和国民军隔着长江对持的局面。
苏南战事的不利对北洋军造成了极大的被动影响，打击了士气不说，手底下那些将领们也逐渐认为他袁世凯不行了，虽然还没有公然抗命的举动，但是阳奉阴违也是时有发生，这让袁世凯极度郁闷。
好不容易在列强的调解下暂停了苏南战事，袁世凯正打算利用在段难得的时间进行扩军备战，等善后大借款一道，原有的几个师休整补充好，新建的那两个师也成军后，顶多也就是半年后袁世凯就能够再一次的挥军南下，而到了那时候，他是势必要统一中国的，中国现在这样持续分裂的局面决不能再这么拖延下去，不然不但对北洋是个大灾难，就连对整个中国而都是一场灾难。
然后就在袁世凯正打算息事宁人，连东南宣抚使的名头都给了陈敬云，囤积力量一举发力的时候，国会选举却是给他出了一个大难题。
当初南北和谈的时候，南方革命党人为了限制袁世凯的权力就弄出了个临时约法，临时约法里头制定的是责任内阁制，当初让袁世凯也是紧张了一小会，不过袁世凯是什么人物，加上当组阁的又都是他北洋的人，所以这个责任内阁制是徒有其表的，因为这个缘故，他那会也是对着南方党人弄出来的临时约法研究了一番，更加知道这个所谓的责任内阁制对自己这个大总统的危害。然后今天的他没想到宋教仁改组过来到处拉人的国民党竟然这么强悍，一举就霸占了一半的国会席位，之前他还以为那些多党派，除了国民党外还有统一党，共和党，民`主党，甚至陈敬云弄出来的那个什么国社党，唐继尧和蔡锷的统一共和党，这么多党派竞争下来总不会出现一家独大的局面，只要不出现这些局面那么他完全就可以不必担心会出现什么变故。
但是国会选举的结果一公布，国民党竟然独占半数席位，这可就不太妙了。只要国民党控制了国会完全就可以组织内阁了，假设一下，如果宋教仁不当了内阁总理，各部总长大多数也是国民党成员的话，几乎就可以想象总统就会正式成为傀儡了，毕竟宋教仁可不会当图章总理，会把副署权把的牢牢的，不可能出现袁世凯随心所欲的局面。甚至还有更重要的一点，控制国会后的国民党完全可以重新选举出一个总统来。要知道现在的袁世凯还和之前的孙中山一样，是临时大总统。第一届国会召开之时就会选举出正式总统，原本以为总统之位没什么大碍，毕竟孙文、黄兴那么人乃至陈敬云唐继尧都不来参选，参选总统的就他袁世凯一个人，那些国会议员们除了他也没其他人可以选。
但是变数总归是有的。到时候袁世凯就算可以用收买、武力等各种手段确保国会不会干扰到自己的统治，但是说一千道一万，那就是国民党控制国会后麻烦多多。
但是国会选举已经落下帷幕，各党派的选票都已经成为了定局，袁世凯要想办法的话只能用其他方式了。
袁世凯也算是中国近几十年来的枭雄了，对着临时约法翻了很多遍后他是微微闭上了眼睛，然后把杨度叫了进来。
杨度最近两年来在袁世凯身边奔走，基本上成为袁世凯的私人代表积极和其他势力谈判游走着，外人知道的虽然不多，但是内部人都知道杨度已经成为了袁世凯身边的大红人。
“现在国会那边闹的有些乱，你去多走走，和其他几个党派分别说一说，就说我袁某人支持他们，一个党席位不够，那就合并，毕竟临时约法里头可没不允许党派合并！”袁世凯没有多余废话，直接说出了自己的想法。
而杨度听罢袁世凯的话后道：“这剩下的那几个党派里头，共和党和统一党乃至民`主党都好说，这几个党派都是立宪派的人，联合起来怕是不难，不过陈敬云的国社党和云贵的统一共和党怕是……”
袁世凯道：“国社党是陈敬云的，陈敬云只要不傻，那么他就不可能向着我们，虽然当初用一个东南宣抚使的名头换来了他支持我当总统的承诺，但是这承诺还没兑现不是，所以那边是指望不上的了。统一共和党也是，唐继尧巴不得我笑话呢。不过这两边的票数不多，加起来也不过百四十，左右不了大局。现在的关键是把统一、共和、民`主三党给联合起来，到时候再加上其他一些小党派的票数，那么届时就足以抗衡国民党。不让那边出太大的乱子！”
袁世凯虽然对临时约法有些反感，但是他同样对临时约法还是有些了解的，宋教仁想着要控制国会只靠这半数席位可是不够的，到时候自己支持把共和党啊什么的联合起来，再拉拢一些小党派，加上旁边还有个戏的陈敬云和唐继尧，袁世凯认为国民党翻不了天。
这国会选举对袁世凯而言，也只是觉得麻烦了些而已，还没到让他吃不下睡不着的时候，相对而言，那澎湃发展着国民军和滇军才是他的心腹大患，至于那些革命人，他从来就没放在眼里。
革命党势力虽然控制了安徽和江西，兵力表面上也是有差不多十万人了，但是实际上却是差强人意。按照北洋军上次在苏南地区和黄兴手下的部队交战情况来，黄兴手下的部队战斗力实在有限的很，人数虽然多，但多是乌合之众，北洋军不用多的，只要一个师凑神是那个河南南下，加上滁州的部队向配合，拿下安徽废不了多大功夫。
毕竟黄兴和李钧烈手下的军队可不是陈敬云手下的国民军，在苏南打了一场，北洋军算是认识到了国民军的强悍，虽然觉得国民军还不如北洋，但是也差不到那里去了。而国民军的战斗力是怎么来的，训练之类的大家都在训练，没什么好说的，关键就是装备，那些枪支重炮哪一个不是白花花的银子。控制闽浙广州上海的陈敬云搜刮的那么狠，借了那么多钱，听说单是光复债券就已经卖出去好几千万，有了如此充足的财政支撑才弄出装备齐全的十万大军，北洋军自己当年练兵的时候可是靠着全国之力养着，而辛亥后为了编练新的部队，把老底都花光了都还弄不出来。滇军那边还好，依靠云南和云土，弄出几个正规师来不算难事。
练兵，不是单单练就可以的，还得有钱才行。而革命党人嘛，袁世凯可不认为他们能够拿出那么多钱来采购装备练兵，哪怕就是把安徽和江西翻了个底朝天，他们也弄不出几个装备齐全的师来，所以说表面有十万大军，但是袁世凯从来就没正眼瞧过。
如果不是宋教仁弄出来的国民党占据了国会半数席位，恐怕他袁世凯都懒得搭理，然后继续埋头扩军备战。
袁世凯为了防止国民党控制议会，让杨度去联合统一、民`主、共和三党联合组建新党，而杨度也是知道这事不是那么容易的，这涉及到三个党派的各种事务，必须得找一个有名望的人才行，如此情况下，杨度就是找上了梁启超，准备让梁启超当这个中间联络人联合三党组建新党。
袁世凯为此还给了二十万元的建党经费，可是梁启超认为不够，非要五十万不可，袁世凯咬了咬牙，也就从牙缝里又挤出了钱，凑足了五十万给他。梁启超得到袁世凯的回复后，立马就是从天津启程到北京，准备联合三党组建新党，甚至新党的名字都想好了，就叫进步党。