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“大汗，金银系民间通行之物，自朝廷立平准库，禁百姓私相买卖，今后应任民间从便交易。”
“朝廷规定，盐每引十五两，国家未尝多取，欲便民食。今官豪诡名罔利，停货待价，至一引卖八十贯，京师亦百二十贯，贫者多不得食。朝廷可以二百万引给商，一百万引散诸路，立常平盐局，或贩者增价，官平其直以售，庶民用给，而国计亦得。”
“今国家虽有常平仓，实无所畜。臣将不费一钱，但尽禁权势所擅产铁之所，官立炉鼓铸为器鬻之，以所得利合常平盐课，籴粟积于仓，待贵时粜之，必能使物价?贱，而获厚利。”
“国家虽立平准，然无晓规运者，以致钞法虚弊，诸物踊贵。今宜令各路立平准周急库，轻其月息，以贷贫民，如此，则贷者众，而本且不失。”
……
“如此，于天下岁课之外，不用取之于民，仅裁抑权势所侵，即可增三百万锭。”
跪在大殿里的卢世荣，慨然言道。
元代自发行至元宝钞，即纸币以来，为保证宝钞的通行，是禁止民间金银交易的。但作为一个商人，卢世荣知道，这根本禁不住，因为要他自己来选择，他也不会选宝钞，还不如不禁。他之所以提出这条，多半是出于他商人的本性。
但他的第二点和第三点，就有点靠谱了。因为他提出的“常平与官卖”之法，并不完全是针对粮食，而是将历史上的平准之法，用到了盐、铁等产品上。这固然是他借鉴了阿合马的“扑买和榷买”，当然更可能是他了解帝国历史上的“盐铁”、“榷卖榷买”政策。但作为一个曾经的官商，他是清楚垄断经营的利润的。
这家伙也有私心，这从他没有把他原来从事的“茶”的生意拿出来说事，就可以看出。
宫殿里的另一个人，桑哥，已经露出了了然于胸的神情。
至于他说的第四条，贷钱给贫民，不过是借鉴了王安石的“青苗法”。
但坐在龙椅上的忽必烈同样眼中闪出了热切。要知道他的大元朝，到目前为止，年发行宝钞，还没有超过两百万锭的。而下面跪着之人，一张口就要为朝廷先增收三百万。
历史上的北元，在老忽当政期间，只有在两年后，即至元二十二年和二十三年，中统钞年发行量超过了二百万锭，分别为二百四万三千八十锭和二百一十八万一千六百锭。
“卢爱卿，听汝所奏，朕极为欣慰。朕在此允诺，来日定要将你大用，现在你先下去歇息吧。”
当卢世荣的背影在视线中消失后，一直凝视着他的忽必烈，忽然冒出了一句：“你认为他说的怎样？”
宝相庄严的桑哥，垂首回道：“大汗，贫僧以为，这个卢世荣所奏，不失为良策。”
“哦，你说说看。”忽必烈微笑着言道。
见大汗的心情大好，桑哥也兴起。“大汗，卢世荣所说的，其实就是汉人所说的官营。贫僧说不出汉人的道理，但却知道一点，与其使汉人侵盗，曷若与僧寺及官府营利息乎？”
元史中，桑哥此人有“为人狡黠豪横，好言财利事”的评语。其中记载的一件事，将他的性格表现的极为突出。
北元中书省曾让一个叫李留判的人从事油的生意，桑哥听说后，就找上门去，要求拿这笔钱让他来做这个买卖。当时的司徒、也是西域人和礼霍孙就说：“这哪是你一个和尚应该做的事？”桑哥不服，双方相争到了动手单练的地步。桑哥一边殴斗，一边用“与其使汉人侵盗，曷若与僧寺及官府营利息乎？”这句话教训和礼霍孙。
估计和礼霍孙也根本不是他的对手，再加上他是国师的弟子，于是就被迫把上万斤油料的生意交给了他。桑哥随后将生意上赚得钱拿回中书，和礼霍孙不得不承认：“我初不悟此也。”
通过这件事，桑哥能如此理解、欣赏卢世荣的做法，也就不难明了了。
忽必烈听了这个“高僧”的高论，禁不住怔了怔。他不是震惊于这个看法的高妙，而是略有点吃惊于面前这个番僧竟然也有如此“世俗”的见解。
他仔细地看了看桑哥，眼中露出了柔和之意：“你的意思？”
桑哥恭敬地回道：“依贫僧所见，卢世荣的方法，能否裕国，还未为可知，但朝廷可以增收，且不损民，则应当不假。”
忽必烈眯起了眼，好一会儿，他才说道：“朕会让他试一试，而且朕也会授予他大权。”
但他盯着桑哥又说道：“但朕命你对他的做法，要多加细致的了解，你明白了吗？”
桑哥再度恭敬地回道：“贫僧一定不负大汗所托。”
桑哥兴冲冲地离开了皇宫，也许他的心中还充满了某种得意。因为他知道，他的大汗现在急需什么样的人才。
在宫门外，他见到了恭敬地等在哪里的“卢居士”，他的脸上露出嘉许。“卢先生，你没有让本座失望，不愧为有见识之人，大汗也对你是亲睐有加。不日你就会得到朝廷重用，好好干，给本座也长长脸。”
卢世荣深鞠一躬：“小民多谢大师提携，此恩此德，在下永世不忘。”
桑哥哈哈一笑，扬长而去。
直到他的人影离开了视线，卢世荣才转身也离开。
卢世荣此时的心中，既有兴奋，又有忐忑，因为他同样知道，他即将接手的差事，不同以往，他自己早就对此有个评价，“棘手”。
但不幸的是，他被桑哥“绑架”了，谁让他有把柄在这位国师弟子手中呢？
他更不清楚的是，桑哥知道，忽必烈对他和杨琏真加擅自离开江南之事，心中非常恼怒。桑哥为了讨好，亦或挽回大汗对他们的信任，所以把他当“礼物”给献了上去。
但更也许的是，商人的本性，使他对权位同样也有某种的“贪婪”，这就决定了他以后的杯具。
但忽必烈是极为认真的。任何人如果能给他增收，乃至解决“钞法虚弊”难题，他都会不吝重赏。因为这些问题自他的帝国建立以来，就始终没有得到解决。
可能会有人认为，三百万锭的收入，就让忽必烈晕了？老忽也太没有眼力界了吧？但您只要看看后面我们所附的、忽必烈在位期间历年的印钞数，就可以明白，当时的三百万绝不是小数目。
如果按后世的标准，一个庞大的帝国，它的货币发行量如此之少，简直不可思议。但也许我们可以猜测到这里面的原因。这一是帝国的经济经历了长期的战乱，社会产出下降的太大；另一个，就是当时的经济中，存在着大量的实物经济。
更重要的是，至元二十年的忽必烈之所以起用这个在汉儒看来是“白丁”的卢世荣，其实是他的内心里面危机感越来越强烈。
自上一年以来，江南三省的沿海，琼州赵?小儿闹腾的是越来越厉害，而且颇有点星火燎原之势。原先江浙行省哪里闹的比较凶，现在已经发展到湖广行省和江西行省的沿海都经常报警。
尤其令人恼怒、甚至使他不安的是，根据多方查探，这个赵?竟然还占据了另一个蛮荒的岛屿、流求，并鼓惑了一些流民跑到了那里安家。
把这些和琼州宋军在雷州的行动联系起来，只怕是这个可恶的小子已经觉得自己羽翼丰满，耐不住寂寞，想爬上岸来了。
湖广行省的阿里海涯和江西行省的李恒，由于面对琼州在沿海越来越大的压力，均向北元朝廷提出增兵。在他们的请求中，他们都要求至少增兵五万，才能守住沿海。同时他们也都还提出，朝廷应尽快提供火炮，以应付琼州的水师。
忽必烈的头很大。兵他是一定会增的，现在他已经恨不得吃了琼州哪个小子，他给帝国造成的伤害实在是太大了。
但是，他知道动用十万大军的后果。
襄阳大战后，为了一举平定江南，老忽在与前线的将领商议过后，曾于至元十一年的正月，为元军增兵。这次增兵，就增了十万，从而使南征之军，从总数上达到了二十万。
“阿术、阿里海牙因言：‘我师南征，必分为三，旧军不足，非益兵十万不可。’诏中书省签军十万人。”
但是，为了支撑平宋的军事行动，并随着战事的深入，北元在财政上不得不进行了大规模的扩张。
我们从后面的表中可以看到，北元在至元十一年中，已经比上一年增发货币多了一倍。而到十二年，再增超过百分之五十，到了十三年，更猛增到一百四十一万九千六百六十五锭，超过了在此之前历年的总和。
十四年和十五年，均在一百万以上；直到至元十六年，才又降为七十八万八千三百二十锭。
这要是在后世，如此发行货币，只会导致一个结果：通货膨胀。但当时的北元撑了下来，原因也只有一个：掠夺。是掠夺的南宋帝国的物资财富，真正支撑了它整个的战时经济。
瞧瞧后世，有多少人至今还在想抢我们的东西？“中国就是一块肉，人人都想来咬一口。”好好记住这句话吧，少谈点什么温良、谦恭，多讲讲“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人，”只怕会更好。历史上的儒生们对所谓的“仁义”谈的少了？结果又如何？
忽必烈的纠结在于，十万大军的花费如流水一般，当年所有的人其实内心里都知道，平定江南，自有南宋会为北元买单，但现在，在北元如此的财政危机下，这无疑是雪上加霜。
老忽下令向湖广和江西两个行省增兵了，他知道，如果由着江南局势的发展，北元的将来只会陷入越来越大的困境。
可他的确需要一个能为他理财之人，“阿合马死，朝廷之臣讳言财利事，皆无以副世祖裕国足民之意。”卢世荣其实也是因这个原因，才走上历史的舞台。
但是，当卢世荣踏进这座皇宫时，他的一只脚，已经踏进了鬼门关。因为这个时代的任何人，都解决不了北元在财政上难题，除了一个人，哪就是琼州的哪个奸诈的小子。
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忽必烈即位期间历年印钞数：
中统元年，中统钞七万三千三百五十二锭。
二年，中统钞三万九千一百三十九锭。
三年，中统钞八万锭。四年，中统钞七万四千锭。
至元元年，中统钞八万九千二百八锭。
二年，中统钞一十一万六千二百八锭。
三年，中统钞七万七千二百五十二锭。
四年，中统钞一十万九千四百八十八锭。
五年，中统钞二万九千八百八十锭。
六年，中统钞二万二千八百九十六锭。
七年，中统钞九万六千七百六十八锭。
八年，中统钞四万七千锭。
九年，中统钞八万六千二百五十六锭。
十年，中统钞一十一万一百九十二锭。
十一年，中统钞二十四万七千四百四十锭。
十二年，中统钞三十九万八千一百九十四锭。
十三年，中统钞一百四十一万九千六百六十五锭。
十四年，中统钞一百二万一千六百四十五锭。
十五年，中统钞一百二万三千四百锭。
十六年，中统钞七十八万八千三百二十锭。
十七年，中统钞一百一十三万五千八百锭。
十八年，中统钞一百九万四千八百锭。
十九年，中统钞九十六万九千四百四十四锭。
二十年，中统钞六十一万六百二十锭。
二十一年，中统钞六十二万九千九百四锭。
二十二年，中统钞二百四万三千八十锭。
二十三年，中统钞二百一十八万一千六百锭。
二十四年，中统钞八万三千二百锭，至元钞一百万一千一十七锭。
二十五年，至元钞九十二万一千六百一十二锭。
二十六年，至元钞一百七十八万九十三锭。
二十七年，至元钞五十万二百五十锭。
二十八年，至元钞五十万锭。
二十九年，至元钞五十万锭。
三十年，至元钞二十六万锭。
三十一年，至元钞一十九万三千七百六锭。