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宋帝国在景炎八年围绕着福建地区，是做了充分准备的。这个过程实际上在前一年，朝中的重臣就已经在进行。
物资就不用强调，为了保障宋军在哪里的行动、以及能立住脚，军械和水泥是其中的重中之重。粮食被排在了第三位，毕竟攻下来的城池里会有所缴获。当然，行朝的大臣们也并没有大意，同样也划拨了一些。
而在地方的官员上，他们拟定的做法是：凡北元的官员及原朝廷官员投降对方者，除了依朝廷的条例，该惩的惩，所有的人全部换成行朝的官员。
跟随行朝的有近十万的官员和士子，您不安排这些人，岂不要寒了他们的心？再说，还让那些“水蛇腰”占据帝国的官位，怎么，想让他们再给你来个“二茬”？
这在朝堂上得到了一致通过，为此，朝廷除了户部的苏景瞻等人，还特安排了以原行朝参知政事刘黼为首的一批官员进驻福建。
老刘跑了一趟占城购粮，海上颠簸，回来病了一场，等他把病养好了，朝廷的位子也已经不多了，故此他也有点闲。
当然，在东的心底里，他和姚良臣都是帝国朝堂未来更大的架构中、重要的副丞相人选之一，只是现在还远不是时候。
刘黼等人实际上是作为地方官，负责地方民政，但苏景瞻和他们是有区别的，他的职责其实更大。因为他任务，一是设立海关，掌控过去的市舶司；二是推行帝国新的币制。这两者如果按后世的归属，都应划为帝国中央直接控制。
其实推行新币制最简单，因为第一批见到龙币的商人，就是在泉州的商人。他们早已经将新的铜钱给带到了福建，并立刻就在哪里受到欢迎。而且一开始前来兑换的，也数他们最多。
就是许夫人的义军，后来帝国给他们发的近半年的军俸，也全是新币。你现在要是拿旧铜钱出来，别人还不一定乐意。
赵与珞和苏景瞻现在心多大，这两人早就商议过了。
“景瞻啊，福建路的建宁铜场，过去可是朝廷重要的制钱之地，所以整个福建，铜钱是很多滴。”老赵的眼中闪着“贪婪”的目光。
苏夫子也没好那去，他的眼中全是“铜绿”：“大人放心，弟一定将其完全控制。”
“还有那些金场、银场、盐场，更一个都不能放过。”
苏夫子咬牙切齿地说道：“在下一定将它们统统拿下。”
老赵叹息着说道：“陛下曾和我说过，大臣们捐给朝廷的钱财，给点利息就结束了？这样做是不符合圣人‘以德报德’的道理的。现在不行，还有战事，但朝廷以后一定要对此加倍补偿，而且至少要十倍。”
苏夫子的眼中花了花：“陛下这是……”
“陛下仁厚啊，但他也年少无知，哪个凤宝，他竟然……，简直……，咳、咳。”老赵忍不住咳嗽了几下。
苏夫子吓了一跳，他赶紧抚了一下老赵的背。“陛下他恐怕也是担心天下人知道了，有非议，但这事让咱们户部来做，任谁前来，本官也定要与他理论一番，有何惧哉？”
老赵立刻嘘了一声：“算了，谁让他主意大，咱们也管不了，先把眼面前的东西抓住了再说。”
您看看，您看看啊，难怪咱的耳朵根子总是热，有多少人在背后议论咱。
“谁人背后无人说，哪个人前不说人。”《增广贤文》中的这句名言，讲得是深刻滴。
在帝国目前最核心的土地问题上，朝臣也一致拟定：抄没所有北元官员的财产，他们的田产一律由朝廷掌控，分给无地或少地的百姓，标准仍为人均二十亩。
不过，这项政策在细节上又出现了一些新的变化，这主要就是因为哪个人小鬼大的小子在挑拨。
鉴于战争对经济的破坏很大，为了让百姓在生活上能得到更多的恢复，当然，最主要的是笼络人心，同时也是为了配合他的亩产抽样调查，东在朝堂提出：新占之地，由雷州规定的免税两年，改为三年；至于新来的流民，则五年免税不变。
“民生艰难啊，朝廷要多为百姓考虑。”当着众臣的面，他以一种悲天怜人的语调说道。
朝臣们全都以一种奇怪的、或者说看戏的目光望着他，但却不吱声。
行了，小鬼头，你又要来事了。这么多年了，你先一动腿，接着就扭屁股下气，这路数，咱们都清楚。
看见朝堂上无人喝彩，连个捧场的都没有，东一脸的尴尬。
奶奶的，咱这个帝王，有时候简直就像猴子，独自一人在朝廷上上窜下跳。窜过了、跳过了，还要让这帮夫子们来评头论足，真他妈的没意思。
“各位爱卿，福建、广南，均是在朕即位后陷入兵火的。朕觉得，朝廷给百姓免点税，这是应该的。但是，在战乱期间，抢占别人土地的人，只怕也不少。对这些人，朝廷也给他们免税？哼哼，朕还没那么烂的恩惠。”
老弟，这个天下，自古以来，发国难财的还少吗？百姓们流离失所，拣便宜的就不会少。
朝臣们均怔了怔，这事的确应该琢磨。
但这一次，杨亮节是第一个站出来的。“陛下圣明，臣以为，所有土地，均应细致地核查，凡抢占之民田，一律由朝廷抄收，它们更应该分给朝廷的大臣。”
得，老杨，这种事情，你的反应就是快，你这个国舅爷的地，怕是早就被人抢占，你恐怕也早就在琢磨怎么将它们再拿回来了。
咱不能说你讲的不对，不过，朝中大臣的地，咱始终没有分配，估计在许多人心里已经有想法了啊。
东对杨国舅点了点头，摇了摇头：“杨大人，朝廷当务之急，仍是应多招收流民，所以土地，朕暂时还不会给朝廷的大臣。”
这回，不仅杨亮节，所有大臣均楞了楞。
“再说区区二十亩土地，也太少了点，三年后，朕会在朝廷立规，给大臣们土地，哪至少是百倍。”
朝臣们都互相看了看，小鬼头心里想的到底是什么，你是很难知道滴。
“老师，赵大人，各位爱卿，朕的看法是，所有的人均需在当地向朝廷申报土地，各地官员必须重新丈量，登记造册，并授予新的地契。这个新的地契，由朝廷统一重新印制。”
“朕以为，凡没有地契者，朝廷一律不予承认。有地契者，是景炎元年之后，由北元官府确认的，也一律作废。更具体的细节，由你们来决定。”
陆秀夫和赵与珞互相看了一眼，别人也许不清楚陛下为什么会对田地看得那么紧，他们两人是有点明白的。琼州和流求现在接受了太多的流民，已经快要容纳不下，而杜浒又开始从江北、目前主要是两淮地区，将流民不断地送来，帝国必须对这些人进行安置。
他们齐声应道：“臣无异议。”
自然，在这点上，朝廷的其他大臣也都没有什么太大的异议。咱的地盘当然咱做主，这本就是天经地义的事。再说，杨亮节能想到的，他们同样也有人能想到。将这些土地控制在朝廷的手中，他们才有可能在以后分得真正的良田。
但东的打算并非是为了朝廷大臣拿回土地，他也同样不全是为了流民安置。流民会来很多，他是知道的。因为即使是卢世荣也曾向老忽奏道：
“窃见老幼疾病之民，衣食不给，行乞于市，非盛世所宜见。”
“江淮民失业贫困、鬻妻子以自给者，所在官（应）为收赎，使为良民。”
他这样做，更多的是为了未来的田赋改制做准备。同时改两年免赋税为三年，也是为再增加一年的缓冲期。
但他提出的另一个举措，争议就比较大。
东根据北元的做法，在朝堂上提议，帝国的工部下面，再设立一个工程院，专门管理所有的工匠。
元代是历史上第一个设立专门机构、匠作院，来对工匠加以管理的，不管其目的如何，它至少可以反映元代对工匠的重视程度。
这个提议，在大臣们的看法中，主要是为了眼前更好地控制和扩大帝**械的生产制造能力，这他们是理解的，但他们对小鬼头的具体做法有意见。
因为东告诉工部尚书王德，由工部侍郎黄之杰担任这个院长，并且任命兵器监的许老汉为副院长。
东这家伙也是智力有限，他为了和北元有区别，琢磨了半天也没想出什么新词，另外，他也实在是对宋代的官职名称有点烦，于是干脆就把后世的名称给用了起来。
在宋代，侍郎大约就相当于副尚书之职，“侍郎掌贰尚书之事”。工部的其它职位还有什么郎中、员外郎、提点、提辖、提举官、监造官、干办、受给、监门官等等。东看着它们就头痛，除了监造官、监门官，天知道其它名称代表的是什么意思。
可大臣是明白的，黄之杰这个工部侍郎担任什么院长，而哪个许老汉成为副院长，那这个许老头至少也应该是郎中、员外郎，只怕小鬼头以后真的就会把他给提成侍郎。
大臣们脑袋一晕，好么，以前还是名义，现在一个匠人真要成为帝国朝堂上的大臣了。
陈宜中不客气地说道：“陛下，匠人名义上给个官职即可，让他们在朝中为官，甚为不妥。臣反对。”
那些低贱的匠人懂什么，你竟然让他们在朝廷为官，这简直是将朝堂之地、天下士子的脸面给丢尽了。
东奸笑了一下：“陈相，你放心，这个工程院，以后院长加副院长，都不会上朝堂。”
老陈，您是不懂，科研机构要独立，咱是不会让他们和政务搅和在一起滴。
帝国朝堂当然又被哪个狡诈的小子给忽悠了，工程院不仅设立，而且成立之后的他们还立刻选派人手进入福建，准备在哪里直接进行军械的生产。
东在此之后再度赶往了福建，但他知道，工程院不过就是他未来促使帝国走上工业化道路的一个步骤而已。