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回到天星县之后，周天浩没有耽误时间，马上召集计委、建委、财政局、审计局、农业局登单位的负责人，商议项目的实施问题，其实他的最初想法，还是将这些资金，用来建设城镇，不管天星县是不是具有招商引资的优势，至少基础设施建设要搞好，这是政府必须要做的事情，这么多年，贫困的天星县，亏欠老百姓太多了。
当然，这一切的名义，都是以调整农业产业结构的名义进行的，这样的擦边球，谁都是会打的，如今这个年月，挪用项目资金的事情，比比皆是，天星县能够将这些项目资金，用到城市建设上面，已经是很不错了。
作为县长，周天浩需要考虑太多的事情。
有句话说的好，政府的职能，就是上管天，下管地，中间管着空气。虽然具有讽刺意味，但也是强调，你政府是什么事情都要做的，掌握了权力，就要办事，而且是与老百姓息息相关的事情。
天星县最大的问题，还是干部职工的工资发放的问题，中央关于干部职工工资转移支付的政策，是95年开始实施的，但还在逐步完善的过程中，天星县接受的转移支付数额，占据全部财政拨款人员工资总额的45%。带着重生的优势，周天浩知道，从2001年开始。教师工资的转移支付，达到了65%，2005年之后，所有财政拨款人员，工资的转移支付，全部达到了65%，2008年之后。达到了80%。
所谓的转移支付，实际上是中央财政对地方上的一种支持，根据各地情况的不同。转移支付的数额也是不一样的，自从国税和地税分家之后，中央财政的收入大幅度上升了，可地方财政收入大幅度下滑。这么多年。为了能够过日子，地方财政想尽了所有办法，找银行贷款发工资，挪用项目资金发工资，只要是钱，不管是什么钱，都敢动用的。
中央财政对地方上的工资转移支付，很大程度上解决了地方上财政的困难。地方上的收入增加了，可以用到基础设施建设方面去。
这样的情况。中央其实是知道的。
天星县自己要负责的55%的工资，是一个沉重的负担，作为一个典型的穷县，拿出来这些钱，很不容易。
所以说，暗地里，周天浩也是准备挪用项目资金的，4500万元的项目资金，挪用1500万元，全年的工资就解决了，何乐而不为，再说了，3000万元的资金，投入到基础设施建设方面，已经是很不错了。
桌上的电话响了，周天浩收敛起美好的想法，带着微笑拿起了电话听筒。
“小周吗，我是庄必贤。”
“庄书记，您好。”
周天浩迅速集中了思绪，庄必贤打电话来，肯定是有什么事情的。
“前几天我们讨论的项目的事情，暂时放一放，资金暂时不要动，要是有时间，你到我这里来一趟。”
“好的，我马上过来。”
放下电话之后，周天浩感觉到脚有些发软，庄必贤没有给出来任何的解释，就是要求这笔项目资金，暂时不能够动用，没有解释就是最危险的事情，说明这笔资金，可能要用到其他的方面去的。
上车的时候，周天浩不断的安慰自己，不会出现这样的事情的。
手机很快响了，周天浩看了看，是吕祥生打来的电话。
“吕书记，您好，有什么事情吗？”
“周县长，我刚刚接到了庄书记和汪市长打来的电话，你马上到我这里来一下。”
“好的，我马上过来。”
挂了手机之后，周天浩感觉到全身酸软，他几乎可以肯定了，天星县争取到的项目资金，可能被挪用了，这笔资金，甚至于天星县没有任何的关系了，大不了安慰性的给天星县一点小钱，表示天星县争取到项目资金，辛苦了。
周天浩不明白，究竟是什么大事情，为什么这么大的一笔资金，会无缘无故的被挪用。
当然，不见棺材不落泪，周天浩还是在安慰自己，没有得到最后的消息，不一定是项目资金被挪用的事情，也可能是天星县确定的资金使用办法，市委市政府有不同意见。
进入到吕祥生的办公室，周天浩打起精神开口了。
“吕书记，听说庄书记和汪市长打电话了，是什么大事情啊。”
吕祥生没有马上开口，仔细看了看周天浩。
“周县长，你这是怎么了，脸色怎么这么难看啊，是不是身体不舒服啊。”
“没有什么事情，可能是这两天有些小感冒。”
“感冒这样的事情，很是恼火啊，不是什么大病，却折磨的人很不舒服，你可要注意身体啊，县长是很操心的，我以前经常是焦头烂额的，遇到问题了要注意自我调节，身体可是自己的。”
“谢谢吕书记的关心，对了，打电话是什么事情啊。”
吕祥生稍微顿了一下，才慢慢开口。
“庄书记和汪市长打电话来，说的都是一件事情，就是有关项目资金使用的事情，汪市长的意思，这笔项目资金，暂时不要动，市委市政府有其他的安排。”
周天浩有些眩晕，看来自己猜对了。
“汪市长没有说，是用到什么地方去吗，是不是用到天星县其他的方面啊。”
吕祥生的脸上没有什么表情。
“可能是用到其他的方面去了，具体的情况，我也不是很清楚，刚刚汪市长说了，叫我们两到市政府去。”
周天浩稳了一下心神，点头答应了。
上车之后，周天浩拼命稳住了自己的思绪。
他已经察觉到问题了。
刚刚庄必贤打电话来，要求自己到市委去，肯定是说到项目资金的使用问题的，庄必贤同样是给吕祥生打电话，显然是认可，这笔资金主要是天星县县委县政府争取来的，可能在商议的过程中，还要听取自己的意见，可汪帆打电话的意思就不同了。
首先，汪帆仅仅是给吕祥生打电话，没有给自己打电话，这说明汪帆根本就不在乎自己，其次，汪帆很明确的说了，这笔资金可能要用到其他的方面，从吕祥生的话语中间，已经透露出来这样的意思了。
这就有矛盾了，庄必贤和汪帆之间，究竟是怎么商议的，难道说伍仟万元的资金，汪帆一个人就可以做主，挪作他用了吗，这么大的事情，汪帆不可能一个人说了算。
庄必贤在市委的强势，周天浩是深有体会的，就从自己任职的事情，就很好的说明了，汪帆对自己是不感冒的，可这样的情况下，自己依旧能够出任天星县的县长，若是庄必贤稍微软弱一些，就没有可能性的。
究竟发生了什么事情了，周天浩想不到里面的究竟。
他感觉到头疼了，这绝不是好事情，难道说在春山市，汪帆开始占据到主动了，或者说庄必贤做出来了让步。
轿车朝着春山市疾驰而去。
吕祥生的想法，很是简单，担任了县委书记之后，他从繁杂的事情中间，解脱出来了，虽说不管资金的具体运作了，但县委是管干部的，这比管着钱更加的厉害。
天星县争取到了伍仟万元的项目资金，吕祥生也感觉到高兴，不管怎么说，县里有钱了，很多的事情就可以办理了，可凭着为官多年的经验，吕祥生感觉到，这笔资金，一定会有人惦记，岂能让天星县单独讨好。
项目资金的管理和使用，是很不规范的，上面基本没有来检查过，只要是争取到了资金，尽管放心的用，不会有什么原则性的问题，基于这样的情况下，市政府或者是其他的县市，怎么会不眼红。
接到庄必贤和汪帆打来的电话，吕祥生一点都不感觉到惊奇，好像这一切的事情，都是在预料之中的，要是不发生这样的事情，那才是不正常了。
和周天浩的对话中间，吕祥生感觉到了周天浩的幼稚，既然市委市政府主要领导开口了，资金怎么可能还是天星县使用，如果是这样的情况，市委书记和市长没有事情做了，打这样无聊的电话。
如此巨大的一笔项目资金被挪用，吕祥生也心疼，可他是县委书记，必须从政治层面考虑这样的问题，钱是次要的，关键是上级领导的决定，这是不能够违背的。
吕祥生暗暗的好笑，看来周天浩还需要一段时间的磨砺，可能才会明白，有些时候，钱虽然重要，但上级领导的指示更加的重要，钱是需要人来用的，一旦上面剥夺了你用钱的权力，那就什么都没有了。
两辆轿车一前一后进入了春山市市政府的大院。
吕祥生和周天浩车上下来之后，市政府办公室的干部早就在楼下等着了。
吕祥生和周天浩没有耽误，跟随市政府办公室的干部直接上楼去了，想要见到汪帆，可不是那么简单的事情，这几年来，上访的群众开始多起来了，到市政府来的上访群众，谁都想着见到市长，可市长没有那么多的时间，所以说，市政府保卫科的职责是越来越重，不能够让无关人等，直接进入到市政府办公大楼的。