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一下子拥有涿城的喜悦还未褪去，新的问题已经开始显现。那就是人才的匮乏，这可不不仅仅是一两个顶尖的内政人才的问题可以解决，主要还是缺乏大量的低级的行政人员。
许康现在深深明白一个政权的正常运转可不是靠一、两个有200点智商的超级人才就行的，那是需要千千万万平凡的专业人士共同努力的结果。像诸葛亮那样的千古能人，手下又有一批千锤百炼的能臣武将，只是管理蜀国这一州之地，结果不还是落的个累死的下场。
程远志从固安带来的那些人，本来就少，勉强维持住原先5万大军的人事就不错了，如今又新添了一个涿城，工作量几乎立刻就增加了一备有余。再加上对涿城工作的不熟悉，上令不得下达的情况比比皆是，造成结果就是普遍的混乱以及工作效率的低下。所以虽然许康极度崇拜诸葛亮，但也要绝对避免自己重蹈他的覆辙。
而且许康对这些问题已经有些自暴自弃的放弃了，这些东西不可是他一个小小的穿越人士可以解决的，所以他为自己想到了一个把自己从这些繁琐的政事中脱身的方法。
如今的太守府已经变成了渠帅府，而由于许康与程远志的父子关系，所以他依旧可以住在这里。因此他要找程远志也就是几步路的距离而已。
程远志此时还未从突然得到涿城的巨大喜悦中缓过劲来，对许康的话简直是言听计从。而许康也就是要趁这个机会把工作赶快交接一下，让他接手这一堆的烂摊子。
“城里的工作都安排好了？”程远志看到许康，脸上的亲切不加掩饰。
让许康都有些不好意思这么“算计”他，不过绝不能因为这一点点的感动而后退。许康给自己鼓鼓气，道：“都已经吩咐下去了。义父放心好了。”其实也根本没什么好安排的，许康在涿城也就是呆了数天而已，而且由于战事的关系，这几天对各种政事实行的也是简单的军事管制。所以许康根本没进一步去了解涿城的政事，也无从谈起交接了。
程远志道：“是啊，如今涿城刚刚攻下，我们什么都还不熟悉，你要多用点心了。”
“是。”许康答应了一声道：“其实孩儿担心的不是涿城，而是整个涿郡。”
程远志惊讶道：“发生什么事了吗？”
许康道：“如今刘焉已经退回范阳，而范阳乃是涿郡的北大门，若是他与广阳的刺史府联系上，那他们就可能调动整个幽州的力量，到时候我们就被动了。所以我绝对我们应该趁刘焉在范阳立足不稳时，一口气攻下范阳。先拿下涿郡以做根基。”
“可如今涿城刚刚到手，其中有一大摊子的事急待处理，我们哪里有精力去攻打范阳。”
“正因为涿城的事麻烦，所以才更要发动这场战争。当内部矛盾在内部无法正常消解时，只有通过引发外部矛盾来暂时压制它了。”许康说的很坚决。
程远志却听的迷迷糊糊，道：“涿城的矛盾有那么大吗？那你觉得我们应该发动这场战争了。”
“非打不可。”
“那派谁去？”程远志也不是拖泥带水的人。
“我。”许康当仁不让，面对城内越来越明显的争权活动，他还是明智的选择去轰轰烈烈的打仗比较直接，道：“我和刘焉毕竟打过了一些交道，我去正合适。”
“可是，你邓茂叔叔已经多次跟我请战了。”程远志并不反对打仗，这本来就是在固安时说好的。只是他本来想要等平复了涿城后再打，如今既然决定开战，那人选问题就要好好解决了。
许康胸有成竹的道：“这没关系，涿城可不是只还有一个范阳，北乡，方城等数个城市如今正因为刘焉的抽兵，而兵力空虚，正好可以派他去。”
程远志想了一会儿，点点头，道：“好吧。那我明天就宣布。”
许康欢天喜地的去准备了，连续的胜利使他觉得打下刘焉并不是什么困难的事。
但令许康没想到是，只是一天的时间，他就失去了带病出征的资格。而改变这一切的就是已经很久没有怎么参与政事的程家族长程铭。
程铭是程家村的老辈，连程远志都惧他三分。这一次当他听说许康要出征范阳时，立刻找到程远志要求其收回成命。而且他的理由也充分，那就是涿城的内务繁重，而许康熟悉内政，这涿城又是他一手打下来的，所以这里离不开他。
看着态度坚决的程铭，程远志有些犹豫道：“可攻打范阳也是势在必行，咱们的眼光不能只盯着涿城一地。康儿打仗有些本事的，范阳之战正好用他。”
程铭道：“领兵打仗你去不也一样吗？这刘焉连吃败仗，看起来也没传说的那么厉害。”
程远志道：“康儿的年纪尚幼，若我不在这里，城里的老人恐怕不会服他。”
程铭道：“这不还有我的吗？放心，这可关系到我程氏一族的安危，老夫会全力支持他的。”
程远志终究没有劝服程老爷子，而且他本人也是一位好战分子，对战事的热情远超过政事，在程老爷子的极力劝说下，半推半就的也就应允了。
程铭为何如此反对许康领兵出战，这还要从他目前的职位说起。他现在虽不管政事，但调节邻里纠纷是他的老本行，而且他德高望重，别人也听他的，所以这数万大军只要有什么矛盾不能解决，都愿意让他来调和。
这样就使的程铭经常与普通道众在一起，对它们的话题可以说了如指掌。而且由于他没有架子，关心普通百姓的生活，所以这些人也愿意跟他讲。可如今他明显的发现这些话题全都离不开许康。不是夸他模样好，就是说他少年英雄，本事高。一口气竟然拿下了涿城这样一座大城。
对于活了半辈子的程老来说这些可不是简单的唠嗑，这些是民心，而由于太平道独特的组织方式，这些民心也同时代表着军心，至少也能影响军心。如今太平道众的民心竟然都向着许康，这对程家可不是一件好事。做为程家族长，他对此事可不能不管不问。
程铭思前想后觉得许康之所以有这么大的民望，完全是因为他打了一场胜仗而已。若许康趁胜追击，那他的声望甚至就会超过程远志，这是身为程家族长的他绝对不会允许的。所以他才会如此坚决的反对许康再次领兵出征，在程铭看来，只要不给许康再次立功的机会，那他的声望自然会慢慢的降下来。
于是出兵的结果就变成了程远志率2万人马直攻范阳，而邓茂也得到1万兵力去进攻其他县城。
许康得到这个消息是简直是目瞪口呆，他立刻找程远志了解情况。程远志不好明说，只得拿许康的年龄，资历说事，说他年纪轻，怕镇服不了军中的那些骄兵悍将，所以思前想后，还是他亲自领兵比较好。许康又试着争取了几下，但都没有什么太强的理由，最后只好放弃。
于是程远志和邓茂带走了太平道目前能征集到的几乎所有的精兵和青壮，只留下一些妇孺老幼归许康管理。
而更令许康懊恼的是，人才的再次大缺失。由于太平道的军事管理使得其军民的分别不大，其中大部的民事官员也都管理着一部分军事后勤工作，如今战争在即，当然一切以军事优先，这些民事人员自然也大多被调到军队当中，落到许康手中的人员是少之又少，而且大多本事还比较低微，这使得许康手中几乎无能用之人。唉，这可正应了那句古话“搬起石头砸自己的脚”，若不是他自己为偷懒，先提出出兵，也不会落到现在这般田地。
经过两天夜以继日的工作，许康终于忍无可忍，重演了固安城的“悲剧”，将罪恶的黑手伸向了涿城内的知识分子。他再次将涿城内的知识分子集中起来，然后通过威逼利诱，提出了和固安同样的条件，让这些人签订了有时效的“卖身条约”。
本来许康是不愿意这么做的，因为他要为自己的名声考虑。涿城的知识分子水平普遍比固安的高，自然他们的能量也绝对比固安城那些人要大的多。一旦得罪他们，那许康可以清晰的预见自己的未来肯定会被这些人的亲朋好友描绘成青面獠牙的反派角色。而许康为了将来长远的发展并不希望和这些人为敌。但如今形势比人强，他若不使用这个饮鸩止渴的方法，恐怕根本就看不到自己的未来了。
不过事情的发展出乎许康预料的顺利，也许是许康在对待那些太守府师爷的守信表现给这些人以好感，所以当许康提出有时间限制的有偿服务时，这些读书人并没有太大的反抗，至少这一次没有死人。
于是，最基本也是最难解决的下层领导人问题就在许康不可思议的眼神中就这么解决了。这是一个好的开端，让许康颇为欣喜，对解决涿城乃至涿郡的政事问题更加信心十足。