第797章 大调整

东一方 / 著投票加入书签

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    王奇沉声道:“蜀中呢?”

    陈青龙道:“镇北侯已经传回消息,蜀中各郡归附,且镇北侯开始返回。他返回时,是和肖庆之将军一起的,留下杨山君将军镇守蜀中。除此外,镇北侯安排了齐远担任益州牧,同时带着蜀国的皇帝北上来归顺。”

    “好!”

    王奇脸上挂着笑容。

    蜀中的事情彻底解决,已经归附,齐国就近乎是一统天下。

    至于曹玄,蹦达不了多长的时间。

    王奇之所以暂时还未进攻,是因为事到如今,工部的匠人也在准备打造枪械。不过这不是一蹴而就的,至少制造的过程很慢,因为没有工业化的机器制作,全靠手工很是缓慢。

    甚至,研究的过程也很慢。

    王奇让陈青龙仔细盯着西域的情报,便继续忙碌他自己的事情。

    时间飞逝,转眼进入新的一年,一月的天气仍旧很冷,时常都飘雪。

    王宗熙带着人马返回,军队驻扎,张天义一众人安置后,王宗熙和王奇见过,就急匆匆就去看膝下孙儿孙女去了。

    王祐、王瑾生下来后,他都还未见到膝下的孙儿孙女,心中激动不已。

    王奇亲自在朝中设宴,款待归顺的张天义等人,履行王宗熙的诺言,敕封张天义为安乐王,同时赐予宅院,确保张天义一家子居住。

    其余的各项政务,也是稳步的推进。

    时间流逝,转眼进入来年开春。

    二月二,龙抬头。

    各地的百姓,都开始忙碌起来,毕竟要开始准备农耕。

    在百姓忙碌时,朝廷对地方上的调整,进一步进行。毕竟涉及到官员的轮换,以及涉及到对官员的提拔升迁,以及对官员的安置,又进行了一轮。

    这样的调整,才能加强朝廷对地方上的掌握。

    在文官体系调整时,这一日,诸葛丰来到宫中觐见。诸葛丰很是忙碌,他见到王奇后,主动揖了一礼,便道:“陛下!”

    王奇道:“兄长今日来,可是有什么事情?”

    诸葛丰说道:“回禀陛下,臣今日入宫觐见,是涉及到军队的调整。朝廷的军队,虽说各地都有,可如今齐国归一,应该做一个详细的安排。”

    “毕竟天下一统,暂时大多数的兵力,都集中在长安。”

    “虽说能拱卫长安,可是地方上,还是需要一定的兵力镇守。一旦地方上出现动荡,这些军队就可以随时随地的控制局势,不至于局势失控。”

    诸葛丰道:“这是臣的来意。”

    王奇道:“如何调整呢?”

    诸葛丰眼神锐利,道:“陛下,臣的考虑,目前在天下各州驻军,掌控地方上的稳定。不过齐国一直以来,实施的策略都是军政分离。”

    “为了确保地方上的稳定,以及军队不干涉政务,政务不涉及到军队,必须勒令地方上的军队,直属于朝廷管辖,不能受制于地方。”

    “这么一来,才能杜绝地方上官员坐大的情况。”

    “大周之所以覆灭,不仅是大周的苛捐杂税多,不仅是情况不妙。更重要的一点,是大周的地方上太乱了,地方官权势太大,纷纷提拔自己人。”

    诸葛丰道:“以至于,朝廷对地方的掌控力,越来越弱。”

    王奇颔首道:“兄长所言甚是,你打算在各地驻军,怎么划分呢?”

    诸葛丰道:“第一,是长安这里的驻军。长安作为帝都,关键所在,必须有一支大军镇守。如果长安的驻军,都无法保证,天下也就乱了。”

    “臣认为,长安这里的驻军,除了禁军外,就是驻军。不过驻军的人数,臣认为可以扩建到六万人。如果有六万精锐在长安,加上禁军在,即便发生任何事情,都可以提前做出应对、”

    诸葛丰道:“这,是臣当下的第一个考虑。”

    王奇沉声道:“其余地方呢?”

    诸葛丰道:“第二是蜀中,第三是扬州,第四是并州,第五是幽州。四处地方,分别在东南西北,都各自安排大军镇守。”

    “如此一来,朝廷基本上的力量,足以掌握天下局势。其中每一处的兵力,人数为精兵五万人左右。总共算起来,全国总兵力的常备兵,足足二十六万以上。”

    “有了这个基础前提,国内任何情况,都可以应对。”

    “再者随着新武器要研制,实际上大兵团的会战上,人数上肯定会有所减少。所以我们如今,有这么多的兵力,已经足够。”

    诸葛丰道:“这是臣,目前的一个规划。”

    王奇思索后,想了想道:“这么安排,没有什么问题。五大军区,四边一中,囊括东南西北中,的确足以掌握天下稳定。”

    “军队的驻扎,不算是什么新鲜事儿。事实上昔日的大周,也在全国主要的重镇驻军,只是随着州牧制度的恢复,各地驻军也就变成了各地州牧的私兵。”

    “军队的掌控,必须掌握在朝廷手中,这是一条红线,不能逾越。另外一事,是各地其他力量的掌握,譬如负责各地治安的衙役士兵。”

    “这些力量做一个调整,这是我要进行改变的。也就是说,朝廷地方上执政官的力量,也要收缩,权利还要削弱。”

    历朝历代,军队驻扎正常。

    可是各地方上的兵力,是需要安排的。

    王奇打算把各地维持国内稳定,维持地方上稳定的力量,全部纳入朝廷掌握。

    诸葛丰听到后,瞪大眼睛,脸上流露出一抹不可思议。

    这是相当令人意外的,历朝历代,实际上也安排军政分离,也就是虎符的意义。只有皇帝授予的虎符,和军中将领对上,才能调动军队。

    除此外,地方上还有些衙役、捕快这一类士兵,属于州郡县一级别的力量。如果把这些力量,全部整合起来,也纳入朝廷掌控,一切又不一样。

    朝廷对地方上的掌控,大大加强。

    当然,这不容易。

    诸葛丰道:“陛下,如果真的全部纳入朝廷掌握,一旦地方上遇到突发情况。恐怕,会应对不及时的。毕竟所有力量,纳入朝廷掌握,也就导致任何调兵,都需要手令。一来一回,各处都会浪费时间。”

    王奇摇头道:“这一情况,不是这么安排的。”

    诸葛丰道:“是怎么安排的?”

    王奇说道:“地方上的力量,整编在一起后,这一力量,主要负责协助官府逮捕、追捕等任务,除此外参加处置暴乱、造反等情况。”

    “简单来说,国内动荡时,就动用这一股力量。当然这一股力量,同样不接受地方官员的管辖,仍是隶属于朝廷,直接隶属于皇帝,由皇帝才能调遣。”

    王奇直接给了一个定义。

    诸葛丰听完,琢磨一番道:“陛下,还是我刚才提及的。如果地方上的力量没了,遇到造反的倒是好安排。问题是抓捕些犯人,缉拿盗贼,以及维护治安等,又该怎么办呢?总不能,事事都请求朝廷发兵协助吧?”

    王奇沉声道:“所以这里,要涉及到我提及的第三股力量。”

    诸葛丰道:“什么意思?”

    这一刻的诸葛丰,很是诧异,要知道他是有备而来的。可是王奇眼下,却是侃侃而谈,一副早就有准备的样子。

    王奇缓缓道:“兄长,我提及的第三股力量,是接受朝廷和地方官员双重调遣的力量,人数更少,只负责维护地方上的治安、缉拿盗贼等事宜,各地都组建一定的力量。”

    “这样的力量,人选上,主要从前面两股力量退役的士兵中选择。”

    “而前面涉及到的军队将士,必须全都十八岁以上的青壮,到一定年龄就直接退出军队,不再留在军中,确保军队的战斗力。”

    “如此,军队有战斗力,最后的第三股力量有兵源。”

    “具体的划分,则是第一股力量,主要负责对外的作战,涉及到大军对外扩张时,便调度这些士兵。第二股力量,负责对内的维持稳定。”

    “当然对外的战争需要时,也可以抽调一部分。”

    “第三股力量,是地方上由官员抽调安排,也是官府唯一能安排的。前面的调动,都需要请示朝廷才行,后面则是双重管理。”

    王奇说道:“按照这一步骤推进,才是真正的军政分离。不至于地方上的官员,能够钻空子。任何人扩充私兵的人,杀无赦。”

    诸葛丰听完后心下佩服不已,道:“陛下圣明!”

    他心服口服。

    这样的划分后,更为明确,也更具体,不至于是被地方官员掌握大权。

    只要军队不乱,一切就乱不了。

    诸葛丰道:“陛下,军队是常规的称呼,第二股军力,如何称呼?第三股力量,又如何称呼呢?总归要确定一个名称,再按照这一规矩安排,全部进行改编整顿。”

    王奇思索一番后,说道:“维护国内治安的军队,命名为武卫部队,称之为武卫部。涉及到地方的力量,就命名为武安部队,称之为武安部。军队,便是真正的军队。”

    诸葛丰琢磨一番,道:“武卫部,是保卫国内;武安部,是维持地方安稳。两个名字,的确是合适,臣会立刻从兵部抽调人员,以及整编地方上的力量。争取在今年之内,把这事情完成。涉及到全国的安排,不是简单完成的事情。”

    王奇道:“这一事情,不容易也不简单。因为武安部、武卫部,都有一个自上而下的垂直体系。其中,武卫部是朝廷对等六部的职务,下面是州一级的主将,然后郡一级的主将。”

    “涉及到武卫部,只需要到郡一级便是,不需要再往下到县一级。然而武安部,便是涉及到县一级,必须是各县、各镇都必须要有人员,把最底层纳入掌握中。”

    王奇道:“这是级别上的安排。”

    诸葛丰听到后,颔首道:“陛下圣明,臣就按照这一策略,自上而下的安排。先把各级的主要负责人定下,毕竟郡一级的官员不多。一旦定下后,事情一步步推进。至于怎么组建,需要多少编制人员,是各人各自负责安排。这,就是一级一级的任务。”

    王奇点头道:“是这个意思,把任务安排下去,一州负责一州的事情,一郡负责一郡的事情,在最短的时间内,完成调整。只要有人走马上任,一切都会安排妥当的。”

    诸葛丰道:“陛下,涉及到武卫部、武安部人员的兵饷俸禄呢?这些都走地方上,亦或是怎么安排呢?”

    王奇沉声道:“武卫部的所有将士,直接走军队,和军队这里一样,单独从国库调拨钱财。至于武卫部,直接自地方上划拨。县一级的县负责,郡一级的郡负责,州一级的州负责。不过武卫部是双重领导,接受直属于上级和地方上双重领导。”

    诸葛丰听完后道:“陛下的这一安排,实在高明。有这一安排,齐国境内的军队安排,也就是清晰明了,简单能安排。地方上坐大的事情,应该会很少出现,不至于地方上的官员掌握了军队造反作乱。”

    王奇道:“这仅仅是一个稳固的框架,真正要让齐国长治久安,需要朝廷官员的吏治清明。虽说地方官染指不了军队,可是如果贪官污吏无数,百姓日子过不下去,一样会出现动荡,地方上仍是会出问题。最根本,还得要官员能为民造福。兄长,你这里的事情很多,这一事情尽快安排。”

    诸葛丰道:“卑职明白!”

    顿了顿,诸葛丰道:“陛下,刚才还有一个事情。”

    王奇道:“什么事?”

    诸葛丰道:“陛下刚才说,武卫部是和六部相当的,意味着兵部这里,是无法管辖武卫部,只能管辖武卫部吗?”

    王奇沉声道:“是这个意思,武卫部以及军队,直属于朕。除非有朕的命令,否则不可能轻举妄动,所以级别也不一样了。当然,地方上武卫部要行动,请示上级,经由上级批准合适,也可以行动。总之,武卫部的管辖权不再六部,也不再兵部。”

    诸葛丰听到后,略微皱眉。

    这样的安排,等于是独立于兵部之外,是有些不一样的。

    王奇沉声道:“军队是军队,会有单独人员负责,直属于朕。兵部这里,所负责的便是武安部,以及涉及到募兵动员,以及一应器械等。事实上,后续都应该还会一点点调整。不过如今,先把武卫部、武安部两大体系建立起来,再考虑其他。”

    “臣遵旨!”

    诸葛丰对王奇的安排,倒是没有意见。

    他只是觉得兵部削弱了而已。

    王奇沉声道:“兄长,等军队的体系调整完全,你从兵部跳出来,兵部事情交给其他人负责。你来负责军队的事情,军队会再建立单独的体系。”

    “臣遵旨!”

    诸葛丰点头回答。

    按照王奇的安排,这自然而然是合适的安排。而且对他来说,他也是乐意的。甚至诸葛丰和王奇交谈,心中也是震惊。

    王奇的脑中,仿佛有太多太多的东西。作为一个最早追随王奇的人,他知道印刷术、五粮液,以及其余贩卖的香水,甚至还有书院的诸多各城,以及一应医术,都是王奇牵头的。

    涉及到军队,以及内政的调整,王奇的安排更是合理,这是在最大的限度上,削弱朝廷干涉军队的情况,使得军队体系单独独立出来。

    然而,这又是受制于朝廷的。

    一应的物资,一应的兵饷等,还是需要国库下发的。

    王奇继续道:“兄长,这些事情都不是简单的事情,更是诸多问题。你把兵部充分调动起来,我们如今时间很紧迫,曹玄方面实力很强,他的地方不大,但武器已经超过我们。”

    “除此外,此前和我们接触过的哈德蒙,这个人所在的海西帝国,也不一样。整个海西帝国的实力,远超我们当下。”

    “我们时间很紧迫,必须在最短的时间内,把国内的一切梳理清楚。”

    王奇道:“如今,是时不我待。”

    “臣明白!”

    诸葛丰也是点头,感受到了极大的压力。

    他是兵部尚书,曹玄方面的事情,以及墨六单独负责研制手榴弹等事情,他是知道的,所以诸葛丰实际上也有些担心。

    当然军队改革,以及国内调整的事情,稍不注意就可能出现太多太多的问题,所以必须要仔细斟酌考虑。

    诸葛丰不再逗留,便起身道:“陛下,臣告退。”

    “去吧!”

    王奇点了点头。

    诸葛丰躬身揖了一礼,便起身告辞。

    他出了皇宫,抬头看了眼巍巍皇宫,心中更是赞叹。齐国的未来,肯定会比大周更厉害,也会走得更远,而这些事情,他就是参与进来的一员。

    诸葛丰心中思忖着,他想到周子山。虽说他知道周子山也是忙碌,毕竟科举一事,要推广到全国,就不是一件简单能完成的事情。

    这时候和周子山聊一聊,再听一听周子山的建议,也是有极大帮助的。

    诸葛丰径直往礼部的方向去,他见到周子山时,周子山还在忙碌,他开口笑道:“周尚书,晚上可有时间,到我府上喝一杯如何?”

    “没问题!”

    周子山笑着回答。

    诸葛丰请他,自然有事情,所以他直接答应了下来。

    诸葛丰道:“行,你忙吧。”

    他直接回到兵部署衙,仔细琢磨武卫部、武安部的事情,把一项项事情在脑中思考。毕竟当下要安排这两项事情,需要仔细谋划。

    不觉时间流逝,转眼天黑,诸葛丰起身离开署衙。他出来片刻,就碰到也是出来的周子山,两人碰头后,乘坐马车往诸葛丰的家去。

    到了府上,两人相对而坐。

    面前案桌上有酒有肉。

    诸葛丰端起酒樽,道:“周尚书,来,喝一杯。说起来,你我认识多年了,还从未这样闲下来喝酒,这是第一次。”

    “诸葛尚书,请!”

    周子山端起酒樽回礼,仰头便一饮而尽。

    他的脸上挂着浓浓的笑容,道:“诸葛尚书,说起来还真是。这些年啊,不论是你,亦或是我,还是陛下麾下的其余人,都如陀螺一样,不断的旋转忙碌,根本没有时间停下来。”

    “也就是如今,稍稍空闲。”

    “不过这打天下,可比治理天下轻松多了。治理天下,千头万绪,不是件轻松简单的事情。这一事情,不容易啊!”

    周子山显得有些疲惫。

    他这一段时间,忙碌科举的事情,几乎是脚不沾地。

    诸葛丰道:“万事开头难,的确不容易,这科举是开天辟地头一遭。”

    周子山眼中带着笑容,道:“虽说辛苦,却让人期待,因为科举是功在当代利在千秋的事。尤其天下英才,能通过科举进入朝中。虽说这些事情,仍有这里那里的问题,但相比于以往,可就进步了太多太多。”

    诸葛丰道:“科举一事,可谓是造福苍生百姓。”

    顿了顿,诸葛丰道:“周尚书,说起来我这里,也有个开天辟地头一遭的事情。这事情,我得了陛下的吩咐来负责,如今请周尚书给参详参详。”

    周子山道:“诸葛尚书,这是否需要保密呢?”

    诸葛丰说道:“这一事情,六部尚书都是可以知道。更何况,是即将安排下去,不是什么秘密。”

    周子山道:“愿闻其详。”

    他内心也是好奇,又要进行什么事情。如今的齐国,进行最彻底的一件事情,那就是土地改革。不过这一事情,因为齐国掌握了整个天下,依旧是在不断推进的。

    只不过如今比较缓慢,也比较求稳罢了。

    他的科举也是一件大事。

    这些事情的存在,必然引发翻天覆地的变化,齐国也会有翻天覆地的变化。

    诸葛丰喝了一口酒,吃了一块肉,便仔细阐述武卫部、武安部的事情,以及涉及到军队方面的安排,一应事情全部阐述清楚。

    待所有的事情,都已经阐述完,诸葛丰才道:“周尚书,你一向是有见地的人,请周尚书教我,当此之时,有些什么需要注意的?”

    周子山听完,也是震惊。

    震惊于王奇的考虑。

    震惊于王奇的深谋远虑。

    按照这一策略推进下去,除五个大军区外,下一步各地的武卫部力量,是仅次于军队的力量。有武卫部在,天下乱不了。即便武卫部稳定不了局势,还有军队来。

    至于武安部,设立更是巧妙。有武安部在,那么各地对地方上的军队掌握,就彻底削弱,地方上虽说有人,却都在朝廷的掌握中。

    周子山深吸了一口气,仔细的思忖着,而诸葛丰也没有打扰,就静静的在一旁看着,任由周子山仔细的思考。

    良久后,周子山道:“诸葛尚书,依我看这事情,重点还在于利益的均衡。所谓的安排,所谓的推行新政,尤其军队上的政务,必须把利益安排妥当。”

    “只要这一利益分配完成,没有人会阻拦。唯有如此,才能减少推进的阻力。如果地方上抵制,虽说可以处置,但到处都抵制,事情就不好推行下去。”

    “你要做的,是对各郡、各州人员安排好,纳入一批有影响力的人,使得他们为你所用。依我看,只要你这么安排,不至于多么的困难。”

    周子山笑道:“重点就是各地负责的人,务必选择好。”

    诸葛丰听完后,点头道:“周尚书所言甚是,其实如今困难的,就是各地的人员不好选啊!如果地方上,有合适的人员,就不需要我操心。可是我对地方上,两眼一抹黑。”

    周子山道:“我给你一个办法。”

    诸葛丰道:“请诸葛兄赐教!”

    周子山说道:“地方上两眼一抹黑,你找情报局,有陈局长协助,自然好找人。另外,涉及到各地武卫部、武安部的正职人员,朝廷安排人选。”

    “涉及到诸多的副职,这些人选,你就从当地选拔,亦或是从地方上抽调,把这些有影响力的人纳入进来,他们得了利益,也就站在你一方。”

    “郡一级的人员,配备正职后,你再抽调当地的县丞,亦或是县尉,甚至是其他有影响力的人。自然而然,也就能推进下去。”

    周子山道:“还是我先阐述的那句话,这是利益的协调。”

    诸葛丰听完周子山的话,已经明白。

    利益的均衡,亦或是以利益开道,才能不断推行下去,否则,这一事情就不好办。至于不听话的人,后续调整就是。只要是大框架定下,一切就自然顺利。

    诸葛丰道:“周尚书,多谢了,我明白这一事情,该怎么推进。”

    大的方向定下,诸葛丰和周子山聊着天,说着科举,乃至于武卫部、武安部各项详细的一些小事情,诸多的事情一一阐述。

    两人聊着天,不觉时间流逝,转眼便是一个多时辰过去。

    诸葛丰倒也还是清醒的。

    周子山也一样。

    周子山酒喝了,肉吃了,事情谈完,他站起身,道:“诸葛兄,告辞!”

    “多谢周兄这一次的提点,对我来说,获益良多。尤其细节上的一些问题,我更是有了方向,能减少一些弯路。”

    诸葛丰也是连忙道谢。

    他亲自把周子山送走,然后才回到房中,思考关于武卫部、武安部的事情。毕竟这一事情,即将要推行,必须要尽早完成。