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会议决定,中国将协助成员国建立起自治政府,在十年内实现国家统一与民族独立。
会议决定,本着传统友谊,以及华人在各国做出的卓越贡献,中国将不承认东盟各国华人的双重国籍,但是对东盟各国华人有道义上义务。华侨在所在国家,应该遵守相关法规。各国应给予所在国华侨以国民待遇,在从政、从商、开办工厂等方面不得歧视华人,更不得煽动仇华事件。
会议决定,中国将在老挝、越南、柬埔寨驻扎一定数量的军队,其驻军费用由中国与驻扎国分摊。
会议还决定,由中国帮助东盟各国训练军队、警察。在十年内,各国自愿放弃战时军队指挥权。
会议决定,每年在东盟组织内,将建立秘书处,秘书处将设在中国广西南宁,将设立秘书长1名,副秘书长4名,分别由各国委派外交官担任。
在秘书处下面设立国防、交通、外交、经济等4专门委员。
会议决定,建立定期会晤机制,每年各国元首至少会晤1次,国防,交通、经济、外交部长每年会晤两次一次上。
决定成立东南亚发展银行,由各国出资2亿大洋,筹办东南亚发展银行,以强化会员国经济合作。
会议考虑到湄公河流经中国、老挝、柬埔寨、泰国、越南等东盟5国,考虑到湄公河乃世界第6大河,决定共同开发湄公河沿岸航运,逐步实现湄公河的商业价值,建立湄公河经济带。
会议决定,为了强化各国经济联系,将修建中国昆明到老挝万象、到柬埔寨金边、到泰国曼谷的战略铁路。将修建从中国昆明到越南河内的复线铁路,中国南宁到越南河内的复线铁路(其时滇越铁路,南宁到河内铁路已经建成,只不过都是窄轨铁路。
在这之后,考虑到实际控制了中南半岛之事实,决定将西南军区辖区范围除了云贵川藏外,还包括老挝。
将原属于华南军区管辖的两湖,江西区域划归中原军区。将原华南军区下辖的浙江划归华东军区。而华南军区辖区范围则为两广,越南、柬埔寨、泰国。
看到中国在不到一个月就恢复了在东南亚的影响,特别是当中**队进入中南半岛后,在菲律宾、在马来西亚、在印度尼西亚、在缅甸的华侨颇受鼓舞,纷纷组建多个访问团访问祖国,要求中国进一步加大对东南亚影响的时候,在国安会中,熊希龄对这种扩张投下阴影。
在回到国内召开的内阁会议中,熊希龄叫苦不断,一再声言,今年财政赤字已经超过40亿个大洋,现在还要修建中国到泰国铁路,到河内铁路,还要与东盟各国一道开发湄公河流域,在这种状况下,财政已经难以负担。
熊希龄声言,由于前年对俄罗斯战争,以及今年武装进入中南半岛,在这几年,军费就消耗了100亿大洋,要知道,经过多年发展,在今年中国才实现第3个五年计划,农业产值才增加550亿个大洋,工业产值才增加到1000个亿大洋。
在现在,国家财政赤字已经超过财政收入的40,在目前,没有那个政府有如此高的财政赤字。
因此,熊希龄建议政府要想尽办法控制财政支出,如此保证在合理水平。
杨兴一个劲听着,良久说道:熊总长,你任财务总长也有15年时间了吧。怎么一个劲再抱怨财务危机呢,这些财务危机,不是都已经解决了吗?英国经济学家凯恩斯,不是主张积极的财政政策吗?
内心在想,我知道你们是抱怨军费消耗大了,是抱怨国家连年征战,国力疲惫,但是你们知不知道,战争给我们带来的益处。中俄战争,不但消除了苏俄的外部威胁,而且为我们国家带来稳定的石油,及其他资源供给。这次印度支那战争,不但保证了我们华侨的利益,而且还带来稳定矿产,带来更为便利的服务,以及上百万华侨的数十亿的投资。
内心在琢磨,你们这帮古典西方经济学家,就是认为要收支平衡,反对超额预算,但现在不扩大财政开支不行啊,总不会眼睁睁的看着日本占领东南亚,总不会眼睁睁看着在所谓的战后格局中中国缺席。
熊希龄听杨兴这么说,怔在哪里,要知道自从在十五年前担任财务总长以来,除了在大政方针上拿主意外,杨兴很少批评下面各部长的。
现在杨兴一句你干财务总长15年了,这可让熊希龄坐不住,良久站起来道:总统,卑职前几天检查身体的时候,医生认为卑职应该辞去公职,一心疗养,况且目前卑职年过七旬,早已经垂垂老矣,望总统怜悯属下,批准卑职的辞呈。
杨兴抬起头,看着熊希龄,良久说道:熊总长,你不是开玩笑吧?不要因为我什么时候言语不友善,就不干了。
感觉其满眼颇为模糊,声音有点哽咽道:总统,卑职是非常认真的。这十几年下来,非常感谢总统对卑职的厚爱,让卑职执掌财政,才有幸参与中华民族伟大复兴大业中。
杨兴站起来,走过去拍了熊希龄肩膀道:现在是共和了,整个国家是大家的,而不是那个个人的,当世界局势稳定下来后,当国内建立起民主秩序后,我也会引退的。无可奈何花落去,花无百日好,这人啊,也是这样。虽然现在你退下去,在不久的将来,包括我都会退下去的,到那时,只要这个国家好,什么都值。
听杨兴如此说,熊希龄声音明显哽咽,以手抚面道:总统,卑职知晓。卑职唯一遗憾的是给候任者留下40亿的财政赤字。
杨兴重新坐回到坐上,笑道:熊总长,这应该没有遗憾的吧,经过十五年发展,国民经济增长四倍以上,这40亿财政赤字,后面的继任者还是能够接受。况且,在你任上,毕竟还是奠定了中国工业化基础,就是这点,也足可以告慰先贤的。
当即调驻美国大使宋子文回国,任命其为财务总长。
因为就是在上个月,宋子文就给了杨兴一封信,以介绍西方经济大师为名,将凯恩斯几本著作送于杨兴。
当接到这本书后,杨兴就明白,这是宋子文向自己表忠心,对国内出现一种批评意见,认为政府实行积极财政政策可能对国民经济造成危害的批判。
杨兴知道,由于几千年小农经济,中国人不喜欢举借外债,这几年战争下来,让过去充盈的国家财政出现大面积国债现象,对这个现象,引起很多人批评。
虽然历史上世人对宋子文批评颇多,但是由于自己穿越,宋子文根本没有真正掌握过实权,况且如今政治环境,如今各省级议会正逐渐发挥作用,在这种状况下,宋子文像历史那样鲸吞巨额公款是不可能的,在这种状况下,杨兴决定任命宋子文为财务总长,以处理日趋复杂的财政问题。
在中**队顺利占领中南半岛后,当中国逐步从战时体制恢复过来,正在制定第4个五年计划,对未来五年经济计划,考虑到世界大战正酣,国际局势复杂性,杨兴让财务部门将经济发展速度降为7,以应对可能的外部挑战。
考虑到新占领的东北亚所带来的影响,考虑到中亚、北亚、中南半岛原材料、市场对国内经济发展的正面影响,杨兴认为,很多专家认为要实现7的发展目标,只需要修1万公里的铁路,只要投入200亿资金在水利,水电站,在钢铁厂,在汽车厂,在公路建设上即可,普遍认为7的经济增长水平太低。但是,在这年10月份,日本进入印度尼西亚后,整个形势发生了变化,大家才再次感觉到战争的威胁,也感觉达到7的经济发展速度的不易。
中国顺利占领中南半岛后,在日本国内引起巨大波浪,大家感到昔日东亚病夫居然表现得如此活力,不到十年之间,就从昔日半殖民国家成为世界列强之一,纷纷叫嚣政党政治无用,要求日本组建军人政府,以实现帝国的扩张。
在巨大民意之下,近卫文黲决定向南扩展,在这年10月3号,一艘日本侦测船被荷兰当局扣留后,3名日本间谍被荷兰当局当场杀害。
消息传到日本国内,立刻爆发大规模的游行示威活动,游行者要求政府通过武力让荷兰流亡政府认识到大日本帝国强大海军的作用。
而得到这个消息,日本内阁仿佛吃了荷尔蒙似地,顿时处于兴奋状态。