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皖系军阀卢永祥深知浙江已成为直系军阀下一个吞并的目标，为求自保，一边拉拢奉系军阀与国民革命军为粤援，一边将被孙、周从福建逐出的原福建漳厦护军使兼福建第二师师长臧致平部与福建第三师师长杨化昭部共6000余人收编。
卢永祥收编臧、杨两部，违反了“江浙和平公约”以及与安徽、江西分别签定的“皖浙和平公约”和“赣浙和平公约”的有关规定，即不得容留、收编“客军”。卢永祥之做法，为直系军阀挑起战争提供了口实。[搜索最新更新尽在]
直系为了重新控制浙江、上海财政，建立前进两广的稳固基地，积极调兵遣将，准备对卢永祥发动进攻。
在这种情况下，卢永祥决定先发制人，率先击败齐邉元，以保住自己的地盘。
9月日，浙江督军卢永祥发表“出师电”，指责江苏齐燮元“意欲破坏治安，环境陈兵，意图一逞”，表示“所有浙沪地方以及地方人民，自不能不力筹捍卫，以竭尽军人应有之天职，以维持地方永久之治安”。
由于江苏齐燮元是在曹锟的支持下发动江浙战争的，9月日，浙江督军卢永祥又发表“声讨曹锟通电”。
在通电中将曹锟形容为“神奸巨蠹”，指责曹锟“既逐东海于前，复驱黄陂于后”；“临城一案，举国引为奇耻，四邻屡有责言……交涉结果，媚外求荣”；“竟敢作公然贿选之举，丑声四播，国民蒙羞。”
通电最后表示“永祥等分属军人，责在卫国……歼彼元恶，罔治胁从，为国除奸，何与致幸，为民前驱，宁计成败”。
由于浙江督军卢永祥将矛头直指曹锟，9月4日，曹锟下达“对浙讨伐令”，声称：“本大总统为戢暴安民起见，实万难听其诪幻，徒苦吾民。卢永祥、何奉林均著褫夺官勋，并免去本兼各职，由齐燮元督率部队，相机剿办。”
得到江浙战役已起的消息后，杨兴立即在广州大元帅府召开军事会议，决定北伐。
这天，越秀山下大元帅府戒备森严，各部总长，三三两两的高级军官，在粤各省革委会主任纷纷骑着三轮摩托车，或者轿车赶来，以参加战前动员会。
在大元帅府前大厅，也已经布置一空，连连摆了4条长桌，大家在服务人员引导下，坐到会场中。
着满座足足有上百人之多，到大家群情激动，一些老革命同志有点老泪纵横，从二次革命以来年，革命力量退出长江以南地区，现在，就要北伐了，如此，怎么不激动呢？
怀着不同的心情，大家一一坐好，静等这一庄重时刻。
片刻，一个副官走到门边，喊道：总司令到，全体起立。
片刻，杨兴在一干军官主官陪同下，全身戎装，来到前台，招呼大家坐下后说道：各位前辈，各位将军，自民国6年兴作为川督以来，众人就对兴是否北伐，如何北伐颇为怀疑。
这几年下来，不是兴不想北伐，可以说夙夜所想，与各位一样。但是也一直对北伐时机，颇为犹豫，大家都知道，直系已经掌握全国多数地方政权，吴佩孚有神将之称，北洋势力不可小视。
但是，北洋实力再大，但其政府缺少人民支持，也是空中楼阁，这或者是历史上很多貌似很强大政权，突然轰然倒塌的原因。
如今，曹锟不顾民间疾苦，搜刮民间财物达5千万大洋，贿选大总统。
如今北洋诸人，如徐世昌，曹锟，冯国璋，田中玉、王占元、倪嗣冲等人，通过对人民压榨，无一不是积累了财富达到上千万大洋。
再加上前有袁世凯称帝，后有张勋复辟，在北洋那帮势力统治下，民不聊生，连连发生多次暴动，就是北洋统治的生动写照。
近日，吴佩孚为了武力统一中国，悍然下令孙传芳、陈光远攻击浙省，唇亡齿寒，若是我们再不救援，在直系解决浙江卢永祥之后，必然兵锋所指，向我们国民政府开战。
为此，经中国果名档中央委员会，军事委员会联合决议，并报中华民国临时议会批准，决定授权我杨兴为国民革命军总司令，督率国民革命军兄弟，誓死北伐。
此次北伐，只许前，不许退，为此本人将亲赴第一线督师北伐，即于后方，那么政事上就拜托唐少川，陈竟存了，军事上就拜托熊锦帆，李协和，杨子慧了。
希望后方同志能够支援我等，以保证北伐成功。
在千呼万唤之后，现在杨兴决定督帅三军北伐，这让众人无比感动，整个会场不时传来喇叭声，呐喊声，鼓掌声。
随后，大家对章太炎起草北伐电文进行确认，章太炎电文如下，“国民痛苦，水深火热；土匪军阀，为虎作伥；帝国主义，以枭以张。本军兴师，救国救民；吊民伐罪，迁厥凶酋；复我平等，还我自由。嗟我将士，为民前锋；有进无退，为国效忠；实行主义，牺牲个人；恢复和平，共创和谐；丹心碧血，革命精神”
对章太炎之文采，众人毫无疑问，再次鼓掌表示同意。
到最后，则由蒋百里下达北伐军事布置，其主力方向为：
、以蓝天蔚率领鄂西游击纵队从湖北恩施出发、王瓒绪的国民革命军第军从四川万县顺江而下，经过荆州，牵制直系主力，使其不能南下救援湖南。
2、以柏文蔚为鄂东游击纵队司令，在鄂东进行骚扰，与四川北伐军会师于武汉。
、电令刘湘率领第4军，从贵州铜仁出发，经过湘西、常德，截断粤汉铁路，截断赵恒锡在长沙的归路。
4、电令黄毓成率领第5军从贵州黔西南出发，与从南宁出发的马晓天配合，击溃沈鸿英的广西陆军第一军军长后，配合北伐军主力会攻长沙。
5、电令第6军李zr师，率部牵制江西直系军阀
6、电令第6军军长许崇智率领第2师，在海军配合下，牵制福建直系军阀
7、电令朱培德率领第7军，李济深第9军作为北伐主力，与第4军会攻长沙。
、令杨森率领第军，维持两广秩序，并伺机支援前线。令李家钰率领第2军，钟体道率领国民革命军第军负责云贵川藏各地秩序。
9、命令温树德率领海军的艘巡洋舰7艘炮艇，以上海、广州为补给基地，对福建、浙江、江苏、山东沿岸进行袭扰，牵制直系各部。
0、由粤军改编的国民革命军2师、程潜、谭延闿所部湘军整编的两个混成旅、侍从团与飞行大队随大本营行动。
毫无疑问，此次北伐重点区域是直系盘踞的两湖地区，在两湖地区，杨兴竟然集结了5个军共个师、2个混成旅的兵力，而对闽戆地区，仅仅一个以牵制为主，如此主要是防止闽戆直系军阀全力攻击浙江南部，避免浙沪联军不要一击即溃。
对此众人毫无异义，大家按照预定程序，唱着革命歌曲，一队队来到广州市中心，在哪里，李济深的第9军已经集合完成，与数万广东市民一起，正准备举行北伐誓师大会。
在誓师大会后，杨兴特的让谢持、汪精卫赶到香山，向孙文报告北伐大业。
孙文在接到杨兴军力部署后，大喜道：“老夫三年前几欲北伐，但无奈革命力量有限，最后功败垂成，如今思之，主要缘由革命力量弱小，今征东集合6个军，近20万人马誓师北伐，但愿毕其功于一役。”
但是，汪精卫在单独见孙文的时候，建议孙文借助这次北伐有益时机，借助奉系、借助皖系势力东山再起，成为名符其实的革命领袖。
在国民政府积极北伐的同时，9月9日，段祺瑞亦发表“讨曹通电”，指斥曹锟“不知国家人民为何物，礼义廉耻为何事”，“复令四省攻浙，排除异己，连累无辜，贪一己之尊荣，造弥天之罪孽，倒行至此，岂能幸存”。同时号召“海内贤豪，一时袍泽，必能当仁不让，见义勇为，著刘琨之先鞭，放范滂之揽辔，出民水火，勿任沦胥。”
9月5日，张作霖发表致曹锟电，形似最后通牒，声称：“今年天灾流行，饥民遍野，弟尝进言讨浙之不可，足下亦有力主和平之回答；然墨沈未干，战令已发，同时又进兵奉天，扣留山海关列车，杜绝交通，是果何意者？足下近年为吴佩孚之傀儡，致招民怨；武力讨伐之不可能，征诸苏军之连败而可明。弟本拟再行遣使来前，徒以列车之交通已断，不克入京。因此将由飞机以问足下之起居，枕戈以待最后之回答。”
在发表完通电之后，张作霖组织镇威军，自任总司令，统辖十七万大军杀进山海关。第二次直奉战争终因江浙战争而爆发了。